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全域旅游示范区创建工作情况报告

点击量:     来源:     时间:2017年11月17日    作者:
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国家全域旅游示范区创建工作开展以来,区委区政府不断加大对旅游工作的支持力度,把旅游业作为战略性支柱产业来培育,坚持用全域理念谋划和推进各项工作,稳中求进,创新突破,全面展开国家全域旅游示范区创建工作。现就有关工作进展情况作一汇报。

一、主要做法及成效

(一)体制机制不断健全

成立党政主要领导牵头的全域旅游工作领导小组,统筹领导推进各项工作;制定全域旅游工作年度任务计划,建立全域旅游联络机制,定期上报各部门全域旅游工作进展情况;建立全域旅游工作联席会议制度,定期研究工作推进过程中的重大问题。《昌平区“十三五”时期全域旅游发展规划》已对外公布,同时与农业、环境、路网建设、沟域建设等规划全面对接,在旅游引领“多规合一”方面取得了突破。成立由区长任组长的旅游秩序综合整治领导小组,环境食品药品和旅游安全保卫中队正式挂牌,进一步健全了以110警情为牵动的旅游综合执法机制。实施旅游产业负面清单,“1+3+N”综合执法改革效果显著。

(二)产业深度融合特色凸显

一是“旅游+农业、林业和水利”。依托我区特有的农业资源和自然禀赋,不断促进农业、林业和水利与旅游产业有机融合、协调发展。农业嘉年华已累计接待游客589.5万人次,直接经济收入2.47亿元,带动周边地区实现观光采摘和乡村旅游收入13.2亿元。加快发展山区休闲旅游产业,全域旅游已成为脱贫致富的重要手段。加快实施拆建还绿、黑臭水体治理等工程,打造了一批森林公园、郊野公园、湿地公园和滨水绿道,其中温榆河滨水绿道已投入使用,发展全域旅游的良好生态环境不断凸显。

二是“旅游+城镇化、美丽乡村和商贸”。强化全域旅游景观设计,按规划不断推进标志景观和历史文化地标工程建设。结合大众创业万众创新,推动创新空间旅游化发展,新建成各类双创空间56.9万平方米。加快打造美丽乡村,延寿镇、湖门村等一镇一特、一村一品的乡村景观体系初见雏形。编制南口关城小镇、兴寿艺术家小镇等系列特色小镇规划。加快建设完善八达岭奥莱和乐多港等商业项目,乐多港假日广场已累计投资43亿元,京北旅游消费综合体格局初步形成。

三是“旅游+科教文体和大健康”。发挥未来科学城、科技园区和沙河高教园的优势,发展科技游、教育游。今年建设2至3个科技企业展示厅、体验厅和科普教育基地,组织5000名中小学生开展走进高新技术企业、科普教育基地活动。进一步挖掘大明政治、军事、文化等内涵,十三陵门户区项目详细规划基本完成。昌平国家登山健身步道项目长峪城段20公里提升改造项目工程已完工,受到市民的一致好评。与世界中医药学会联合会签署了“昌平区中医药发展战略合作框架协议”。依托昌平职业教育集团和昌平职业学校建立的“昌平区全域旅游人才培养基地”9月29日正式揭牌。

通过深入推进产业深度融合,全域旅游产品和业态不断创新升级,逐步呈现游客和资本双重追逐的良好趋势。

(三)配套服务不断提升

一是持续改善区域内公共服务水平。推动厕所革命。申请市、区两级资金629.6万元,用于十三陵、居庸关等10余家景区的39座厕所改造工作。不断提升基础设施。申请各级资金1734万元,对百余家旅游企业的标识牌、座椅等基础设施进行了提升改造。投入700万元对乐多港、航空博物馆、蟒山三家重点景区进行提升。新建、维修、翻新一级候车亭62个,二级候车亭229个,站牌架117个,保障旅游景点沿线公交基础设施完备。完善旅游路网体系。开复工道路31项,旅游骨干路网、旅游生态道路建设成果显著,提高了旅游线的通行效率。草莓大道项目方案已编制完成,待区政府审议通过后实施。加强执法保障。在定陵景区和长陵停车场设立了旅游警察岗亭,居庸关3号停车场设立了流动警务车。

二是整合营销,构建立体化、全覆盖的推广体系。整合现有民俗旅游资源,开发昌平特色美食系列。推出一批具有昌平特色的旅游商品,不断完善旅游商品研发销售体系。积极参与区域旅游合作,拓展与旅游知名网站的合作领域。“爱上昌平”官方微信一直位居全市政务微信排行榜前列,微博、微信已得到20万粉丝的关注。

(四)重点项目稳步推进

一是规划类项目。《长峪城古村落保护发展规划》已报市规委进行审批。投入360万元用于延寿游客接待中心项目,目前正在编制详细预算。投入800万元用于重点民俗村提升规划,其中延寿湖门村草木缘民宿环境改造项目正在进行招投标工作;十三陵镇燕子口村旅游小镇改造项目已报区财政预算评审。

二是全域旅游大数据中心项目。已于9月29日完成招标工作。目前项目已完成中标公示,处于合同拟定阶段。

三是沟域建设类项目。延寿沟域投入资金450万元用于慈悲峪村环境整治工作,修复福庆庵的二进制庭院;投入资金1100万元从湖门村闲置院落中租赁22套民宅,打造高端民宿产品,目前已经完成4套民俗院落、2套老宅记忆的改造工作。累计投入资金530万元用于延寿寺二期建设。投入资金650万元在木厂村至连山石村段修建休闲步道8公里。流村沟域百里环廊沟域经济配套基础设施建设工程(一期)正在进行招投标工作;明长城流村段抢险修缮工程已获国家文物局审批。南口沟域风景关沟—居庸花海项目招投标已完成,目前正在施工。

通过不断努力,我区先后获评“全国休闲农业和乡村旅游示范区”及“全国全域旅游十大目的地”,小汤山镇获评首批“中国特色小镇”,人民网发布的全域旅游大数据分析报告显示,我区在京津冀全域旅游示范区综合能力排名、京津冀全域旅游示范区核心影响力排名均为第一。

二、存在的问题及困难

一是创建工作氛围不浓。创建工作考核机制还不完善,一些部门对创建工作的重要性认识不足,参与意识不强,积极性不高。“处处都是旅游环境,人人都是旅游形象”的理念还没有深入人心。

二是旅游资源整合利用办法不多。缺少整合全区旅游资源的办法,优质旅游资源开发利用不足,一些具有一定知名度的景区景点因产权不明晰、资金投入不足等原因而处于停业状态。

三是全域旅游统计体系不完善。尚未形成完整的全域旅游统计指数和统计方法,全域旅游发展“大口径”与部门统计“小范围”不相适应的问题突出。

四是产业融合需继续加强。产业融合创新力度不够,内容较为单调,特色不明显,无法准确反映出我区旅游的独特内涵,旅游行业和其他行业的合作机制仍不够完善,多方位的良性互动不足。

三、下一步工作计划

一是以重点任务为抓手,推动全域旅游落地生根。加快推进西湖村土地流转工作,完成流转后对银山塔林主塔区进行修缮,尽快对外开放。确保大数据中心建设、厕所革命等创建工作“硬指标”按计划完成。加快推进草莓大道、东小口森林公园三期、沙河湿地公园、三大滨水绿道建设。继续强化生态在全域旅游中的基础性作用,推动京津风沙源二期治理工程,加大污水治理力度。结合全国文化中心和三大文化带建设,推进十三陵门户区详规报批、集散中心建设、南口关城文化体验区前期调研等工作。对照5A标准,做好居庸关景区提升工作。

二是继续加大执法力度,优化全域旅游发展环境。继续狠抓旅游市场秩序,加快旅游诚信体系建设。进一步加强涉旅案件行刑衔接,注意证据收集,强化各部门的沟通,针对容易反弹的问题建立长效机制,逐步形成科学有效的旅游环境秩序管控模式。继续推进旅游安全生产标准化创建工作,有效防范和坚决遏制重特大安全事故的发生。

三是创新投融资体制机制,开发我区旅游资源。充分发挥旅游公司的作用,加强资源整合力度。重点在旅游项目领域推广500亿元昌平区建设发展基金,尽快实现第一批申请发展基金的旅游项目落地。积极争取华夏银行融资资金用于旅游基础设施建设、旅游产业发展等项目。尽快开展旅游类项目PPP试点。

四是强化全域旅游营销战略,提升品牌影响力。综合研究全区旅游资源特点,结合人文、历史、自然风光、特色产业,突出亮点,加大全域旅游宣传力度。借助温泉文化节和苹果文化节等活动继续设计、策划、包装旅游产品,提升昌平全域旅游品牌知名度、美誉度。


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